江苏官网报道徐州：发挥人代会渠道作用 全过程人民办理代表议案 助燃战新产业发展引擎持续轰鸣
原标题：江苏官网报道徐州：发挥人代会渠道作用 全过程人民办理代表议案 助燃战新产业发展引擎持续轰鸣
1月28日，江苏省官网以《发挥人代会渠道作用 全过程人民办理代表议案 助燃战新产业发展引擎持续轰鸣》为题报道了徐州市做好议案建议相关工作，助力和保障徐州经济社会发展的相关做法，全文如下：
一直以来，徐州市通过人代会代表议案的提出和办理，充分发挥人民代表大会这一主要渠道作用。通过高质量做好议案相关工作，实现议案内容丰富、监督形式多样、办理程序规范、建议落实有力，进而不断扩大人民有序参与，保障人民依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，推动全市上下实行管理，形成全过程人民徐州实践新格局，更好地助力和保障徐州经济社会发展。
近年来，徐州市委作出了聚焦聚力发展六大主导产业暨工程机械与智能装备、集成电路与ICT、新材料、节能环保、新能源、生物医药与大健康，全力推进淮海经济区战略性新兴产业高地建设的重大决策部署。
焊接机器人十分精准地对挖掘机动臂、底盘等部件进行焊接作业，智能物流车来回穿梭，生产线有序运转……工程机械与智能装备产业作为我市地标性产业，是江苏省重点培育的四个世界一流制造业集群之一，也是国家首批工程机械类新型工业化产业示范基地。在徐工挖掘机械有限公司，智能化的生产线让人叹为观止，各大生产车间忙碌的生产场景，正是徐州战略性新兴产业高质量蓬勃发展的生动写照。
“推动发展战略性新兴产业是徐州全面贯彻新发展理念，坚定不移转方式、调结构、促创新的具体举措，是促进徐州产业迈向中高端、实现高质量发展的强大动能。”徐州市发改委主任、战新办主任王浩说。
2022年初，在市十七届一次会议上，沛县代表团10名市代表联名提出的《关于加强监督，推动战略性新兴产业高质量发展的议案》被确定为重点办理代表议案。
代表们围绕党委的重大决策部署和城市改革发展稳定大局提出相关议案，有序参与，积极依法行使参与权、表达权、监督权，充分体现了全过程人民工作中，党委决策、人志、城市目标的高度统一。
为高质量办理代表议案，徐州市会精编工作方案，明确分工、统筹调度、分步推进，采取代表分组专题调研、听取专项工作报告、专题询问、第三方评估等各项全过程人民工作举措，努力摸清产业发展现状、找出问题症结、提出解决办法、理清工作思路，全力推动市委相关重大决策部署的贯彻落实，助推全市战略性新兴产业发展。
议案办理过程中，市会围绕事关改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，与有关专业机构、专家学者、社会组织、人民群众等广泛开展协商，更好吸纳、汇集民智，把各方面社情统一于最广大人民根本利益之中。
“我们全程参加代表议案办理，同时独立开展调查，进行认真研究分析，向市提出推动战新产业发展的意见建议。”江苏师范大学商学院副院长徐君说。
江苏师范大学商学院编制了企业版和政府部门版共计12套调查问卷，对全市842家战新企业和21个重点政府部门展开全覆盖调查，共计收到938份有效问卷，查明“病灶”、挖出“病根”、开出“药方”，形成了《关于徐州市六大战略性新兴产业政策落实和发展情况的调研评估报告》。
市会聘请第三方评估机构、财经咨询专家，对市政府及其责任部门贯彻市委相关决策部署、推动产业政策落实、促进产业发展情况进行“体检”，推动倾听的触角向大专院校、专业机构等延伸，使之成为党委决策的好参谋、人民群众的连心桥、代表履职的新帮手。
根据部门职能和产业类别，市会成立四个专题调研组，共计60名市代表和专家学者参加，由政府部门陪同，为期四个月，分赴邳州市、贾汪区、泉山区、经开区、高新区等地，陆续深入30家战略性新兴企业和2个产业园区实地调研并进行座谈，听取了19个相关部门和重点县（市、区）的工作汇报，全面掌握了徐州六大战新产业政策落实和产业发展的关键问题，企业家当面向部门提出改进建议，人民的意志切实融入到政府经济事务的决策和管理中去。
加快国际化步伐，是徐工深耕产业发展的重要路径。“在推动‘双循环’和加快‘一带一路’建设的背景下，我们深耕海外市场，加速国际化主战略持续落地，以卓越的性能和品牌服务赢得客户口碑，出口订单持续增加。”徐州徐工挖掘机械有限公司副总经理张雷介绍。
江苏新春兴再生资源有限责任公司是一家具有40年历史、专业处理废铅蓄电池生产再生铅的节能环保企业。“我们这里有生态河、废铅蓄电池破碎分选生产线、熔炼车间和劳动保护区，我们要对废铅蓄电池综合利用做到‘吃干榨净、利废无废’。”公司副总经理马永刚表示。绿水青山就是金山银山，近年来，全市上下认真贯彻落实习总视察徐州重要指示，让“两山理论”在徐州落地生根、开花结果。
伴随着战略性新兴产业的集聚发展，一大批行业领军企业纷纷落地徐州。江苏鲁汶仪器有限公司拥有国际化的专业团队，并拥有苏北地区首家“诺贝尔奖得主工作室”；江苏鑫华半导体材料科技有限公司充分利用互联网信息技术和工业机器人等技术全面提升生产平台的自动化、智能化水平，实现了领先于行业的多晶硅智能制造系统……
“人才是推动发展的核心资源，目前半导体产业发展迅速，产业布局紧密皇冠新体育app下载手机版，所以高端人才极为紧缺，期盼徐州在招引高端人才上能够出台更有力的政策，将行业精英引进来留下来。”江苏鑫华半导体材料科技有限公司常务副总经理田新表示。从人才支撑、产业协同到集群发展，企业家们的意见中肯、切中要害。
“在目前的集成电路行业发展中，各企业彼此依存、利益交融的需求强度达到前所未有的状态，而徐州地区集成电路产业存在企业间合作不强的问题，这不利于产业集群的发展。”博康信息化学品有限公司副总经理刘振谈到。
“下一步我们将推动牵头统筹产业链群企业，深化交流，构成包容互惠、携手合作的产业平台，在合作中破解难题，共同提升产业集群的发展。”陪同调研的市发改委二级调研员、市战新办副主任刘秀梅向企业当场表示。
“当前，战略性新兴产业是各地、各区域经济高质量发展的重要引擎，请问，目前市工信部门主动解决四项战新产业发展所遇到问题的举措有哪些？”市会委员、预算工委主任马绪明问道。
“项目落地离不开土地要素的支撑，对土地需求会越来越大，请问市资规局，在这样的大背景下，我市主要采取了哪些措施来保障战略性新兴产业项目落地？”市会委员、人代工委主任岳波询问。
2022年12月底，市会听取和审议了市政府《关于徐州市六大战略性新兴产业政策落实及发展情况的报告》，并就促进全市战略性新兴产业发展对政府10家重点责任部门相关工作情况进行了专题询问。
所提问题都是当前我市战新产业发展中存在的关键核心问题，充分表达了委员、代表和企业家们对战新产业发展环境的关切之情，更进一步提出了社会各界对推动战新产业政策落实和发展的新要求新期望。
“当前，我市科技型企业众多，请问我市科技部门如何保障每家科技型企业都能够及时掌握政策动态，用足用好政策红利，提升自身科技创新能力？”“聚焦六大战略性新兴产业高质量发展，我市如何建强一支高素质的技能人才队伍？”
“我局按月对全市战略性新兴产业开展统计监测，监测内容包括全市及分行业、分地区战新企业个数、产值总量、占比及同比增速等……”市统计局副局长李峰答道。
“通过集成辖内的企业数据，打通信息堵点，及时、准确的将有融资需求的企业信息，推送给相关的银行机构，助力银行准确了解企业生产经营情况，使其‘敢贷、愿贷、能贷’……”市地方金融监督管理局局长孙秀云回答。
提问、回答、追问、补充，在两个多小时的“面对面”专题询问中，13个问题接连抛出、一一作答，抓住了当前全市人民关心、企业家关注的战略性新兴产业发展存在的关键核心问题。
“感谢代表对战略性新兴产业发展工作的高度重视和关心支持。市政府和各职能部门对于询问的问题照单全收，会后立即梳理分解，逐项推进落实，确保做到有询问、有答复、有落实、有结果。”市人民政府副市长龚维芳代表市政府表态，市政府和各职能部门以这次专题询问为契机，按照会议提出的各项要求，更大力度落实推动我市战略性新兴产业发展。
“市政府及其相关部门态度端正，应询的10家职能部门即问即答、实事求是、具体详尽，展现了主动接受监督的良好意识和对工作负责的求实态度。”市会副主任赵立群表示肯定。
市会以找出问题、找准问题为出发点，根据专题调研、第三方评估结果，形成调研报告，提出制约我市六大战新产业发展的关键问题因素：包括工作机制有待完善、发展要素支撑不足、创新创业投入较少、产业发展不够均衡等。
认真审议市政府专项工作报告，根据专题询问和应询情况，针对发现的问题，形成审议意见，提出4大类12项30条意见建议：
要从夯实产业集群、建强龙头企业、扶持骨干企业、培育专精特新企业方面，进一步提高产业规模和质量。
市通过议案的有效办理，向全市战略性新兴企业以及社会各界宣传了党委相关决策和政府各项扶持政策，在全市上下营造了助推战新产业发展的浓厚氛围，积极促进相关职能部门改进工作，有力助推全市六大战略性新兴产业的健康发展。
“徐州市通过高质量办理代表议案，充分发挥了人民代表大会制度实现全过程人民的重要制度载体作用，人民依法有序参与，协商、管理、监督有效贯通于整个议案办理工作全过程，体现了人志、保障了人民权益、激发了人民活力。”市会主任王安顺指出。（张啸）返回搜狐，查看更多
